10月21日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)首席檢查官、辦公廳主任、新聞發(fā)言人王朝弟，政策研究局負(fù)責(zé)人葉燕斐，統(tǒng)計(jì)信息與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部負(fù)責(zé)人劉忠瑞介紹了今年前三季度銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息以及監(jiān)管重點(diǎn)工作，并就外界關(guān)心的多個(gè)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
加力支持專精特新小微企業(yè)
今年以來(lái)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金供給穩(wěn)中有增，貸款增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本同步，既增強(qiáng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，又保持了宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。
小微企業(yè)尤其是專精特新企業(yè)是金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。葉燕斐表示，今年以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)既注重小微企業(yè)“硬”實(shí)力，如資產(chǎn)規(guī)模、資金實(shí)力，也同時(shí)注重“軟”競(jìng)爭(zhēng)力，如產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值等，促使更多金融機(jī)構(gòu)挖掘更多更好的專精特新小微企業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)推出與專精特新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期相匹配的金融產(chǎn)品，盡可能增加信用貸款，探索引入新型抵押品，以及推動(dòng)地方政府對(duì)專精特新小微企業(yè)提供政府性擔(dān)保等。在保險(xiǎn)方面，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司為首臺(tái)（套）重大技術(shù)設(shè)備和新材料首批次應(yīng)用提供保險(xiǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良性循環(huán)。
圍繞金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有記者對(duì)“煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)合理融資需求如何保障”提問(wèn)。近期，我國(guó)電力和煤炭供應(yīng)偏緊，一些地方出現(xiàn)限電情況，對(duì)正常生產(chǎn)造成了一定影響。在此背景下，金融機(jī)構(gòu)做好支持能源保供工作十分重要。王朝弟對(duì)此談了三項(xiàng)舉措：一是繼續(xù)強(qiáng)化大局意識(shí)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長(zhǎng)期的關(guān)系，扎實(shí)做好金融支持能源保供相關(guān)工作。二是督促金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)和項(xiàng)目給予合理的信貸支持。三是提高信貸精細(xì)化管理水平。對(duì)于符合能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，短期償付壓力較大，但符合支持條件的企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)可以按照風(fēng)險(xiǎn)可控原則，在銀企雙方自主協(xié)商的基礎(chǔ)之上，合理調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)、還款進(jìn)度、期限等。
省聯(lián)社等重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)
今年以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)按照“一省一策”的原則，持續(xù)深化省聯(lián)社改革。關(guān)于改革具體舉措，王朝弟表示，銀保監(jiān)會(huì)將按照?qǐng)?jiān)守農(nóng)信服務(wù)“三農(nóng)”的初心，把提高農(nóng)信系統(tǒng)整體發(fā)展能力作為改革基礎(chǔ)，把深化省聯(lián)社改革與提高農(nóng)信系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力作為重點(diǎn)，按照因地制宜、“一省一策”的原則，在充分考慮東中西部不同地區(qū)差異性的同時(shí)，為鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支撐。
“目前，絕大部分省份已經(jīng)上報(bào)了深化農(nóng)信改革方案?？赡茉龠^(guò)兩天，浙江省的改革方案就將正式落地?！蓖醭芡嘎叮y保監(jiān)會(huì)支持各?。▍^(qū)）從自身實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的農(nóng)村信用社改革方案。通過(guò)改革讓省聯(lián)社成為一個(gè)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理規(guī)范的現(xiàn)代化金融企業(yè)。
資管新規(guī)過(guò)渡期將于今年年底結(jié)束，存量業(yè)務(wù)整改進(jìn)度以及個(gè)別銀行存在的剩余少量難處置資產(chǎn)狀況也是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。
王朝弟表示，從前期摸底情況來(lái)看，預(yù)計(jì)今年年底前，絕大部分銀行機(jī)構(gòu)可以如期完成整改任務(wù)。對(duì)于個(gè)別銀行剩余的少量難處置資產(chǎn)，將按照相關(guān)規(guī)定納入個(gè)案專項(xiàng)處置，直至全部清零。目前，這些尚未整改的存量處置資產(chǎn)主要投向了非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)、資本補(bǔ)充工具和未上市企業(yè)股權(quán)，普遍呈現(xiàn)出期限長(zhǎng)、流動(dòng)性較差、估值難度較大等特征。對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)將督促相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)在總行層面建立專門(mén)臺(tái)賬，逐筆鎖定細(xì)化方案，采取集中統(tǒng)一、單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)等管理措施，積極采取各種處置措施進(jìn)行壓降，確保盡快處置完畢。
此外，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)也取得了新進(jìn)展。據(jù)王朝弟介紹，相關(guān)理財(cái)產(chǎn)品的試點(diǎn)產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入報(bào)備階段，可能在本月底或下個(gè)月在“四地四機(jī)構(gòu)”發(fā)行。當(dāng)前，銀保監(jiān)會(huì)正在與相關(guān)部門(mén)共同研究養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)試點(diǎn)細(xì)化方案。
車(chē)險(xiǎn)綜合改革實(shí)現(xiàn)降價(jià)增保提質(zhì)
車(chē)險(xiǎn)綜合改革涉及廣大消費(fèi)者的切身利益。在新聞發(fā)布會(huì)上，葉燕斐詳細(xì)介紹了車(chē)險(xiǎn)綜合改革落地一年取得的成果。
一是保費(fèi)支出明顯降低，消費(fèi)者獲得感顯著提高。截至9月底，車(chē)輛平均所繳保費(fèi)2763元，較去年改革前降低21%，87%的消費(fèi)者保費(fèi)支出下降。據(jù)測(cè)算，改革以來(lái)，累計(jì)為我國(guó)車(chē)險(xiǎn)消費(fèi)者減少支出超過(guò)2000億元。商業(yè)車(chē)險(xiǎn)平均無(wú)賠款優(yōu)待系數(shù)由改革前的0.789下降至0.754。
二是費(fèi)用水平大幅度下降，車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。截至9月底，全國(guó)車(chē)險(xiǎn)綜合費(fèi)用率為27.8%，同比下降13.5個(gè)百分點(diǎn)，其中車(chē)險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)率8.4%，同比下降7.2個(gè)百分點(diǎn)。車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用率19.8%，同比下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。
三是風(fēng)險(xiǎn)保障程度顯著提高，社會(huì)治理功能有效發(fā)揮。截至9月底，在交強(qiáng)險(xiǎn)保額大幅上調(diào)的基礎(chǔ)上，商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)平均保額提升61萬(wàn)元，達(dá)到150萬(wàn)元。其中，保額100萬(wàn)元及以上的保單占比達(dá)到93%。商業(yè)險(xiǎn)的投保率由改革前的80%上升至87%。
四是賠付水平大幅提升，行業(yè)整體業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。截至9月底，車(chē)險(xiǎn)綜合賠付率由改革前的56.9%上升至73.2%。
葉燕斐表示，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將在鞏固好車(chē)險(xiǎn)改革成果的同時(shí)，適時(shí)推出新能源汽車(chē)保險(xiǎn)，不斷提高車(chē)險(xiǎn)的服務(wù)實(shí)效。
此外，談及惠民保市場(chǎng)情況，葉燕斐表示，目前已經(jīng)有58家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在27個(gè)省參與了超過(guò)100個(gè)的城市定制型醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總參保人數(shù)超過(guò)7000萬(wàn)。受多種因素影響，項(xiàng)目投保率差別較大。整體而言，大多數(shù)城市定制型醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目還處于啟動(dòng)階段，未經(jīng)歷完整的保險(xiǎn)期間。“業(yè)務(wù)賠付率受項(xiàng)目賠付條件設(shè)置、當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)保政策和參保率影響較大，目前賠付風(fēng)險(xiǎn)暴露尚不充分，不排除部分地區(qū)將來(lái)可能還出現(xiàn)虧損，這是探索的一個(gè)過(guò)程?！比~燕斐說(shuō)。
來(lái)源：金融時(shí)報(bào)-中國(guó)金融新聞網(wǎng)
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