近日，重慶市財政局出臺《重慶市財政局監(jiān)管擔(dān)保機(jī)構(gòu)出資人權(quán)責(zé)清單（試行）》（以下簡稱《權(quán)責(zé)清單》），對重慶再擔(dān)保公司、重慶小微擔(dān)保公司、重慶農(nóng)擔(dān)集團(tuán)3家市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的出資人權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了明確，覆蓋7大類23個事項(xiàng)。
市財政局金融處負(fù)責(zé)人介紹道，“作為3家市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的出資人，我們以管資本為主，該管的科學(xué)管理、決不缺位，不該管的依法放權(quán)、決不越位，此次試行的《權(quán)責(zé)清單》，在清單上的事項(xiàng)就是納入監(jiān)管的事項(xiàng)，不在清單上的事項(xiàng)，原則上企業(yè)由企業(yè)自行決策。”
如何界定權(quán)責(zé)邊界，必須依法合規(guī)。市財政局按照《公司法》《融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及中央關(guān)于國有金融資本管理、政府性融資擔(dān)保公司管理的有關(guān)要求，全面梳理出資人、股東、財政部門權(quán)責(zé)，確保各事項(xiàng)的確定有據(jù)可循，實(shí)現(xiàn)依法履職。
市財政局注重精簡壓縮權(quán)責(zé)數(shù)量，釋放企業(yè)活力，維護(hù)企業(yè)作為市場主體依法享有的各項(xiàng)權(quán)利，將依法由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)。此次出臺的《權(quán)責(zé)清單》，包括規(guī)劃與投資監(jiān)管、資本運(yùn)營與收益管理、產(chǎn)權(quán)管理、改革改組、基礎(chǔ)管理、財務(wù)管理、業(yè)績考核與薪酬管理7類23個事項(xiàng)。
具體如何管，就是根據(jù)事項(xiàng)重要程度采取分類管理，對23個事項(xiàng)采取核準(zhǔn)、備案、報告三種形式，核準(zhǔn)包括發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、經(jīng)營方針等17個事項(xiàng)，備案包括選聘會計師事務(wù)所和工資總額執(zhí)行2個事項(xiàng)，業(yè)務(wù)開展情況、資金運(yùn)作等4個事項(xiàng)，提高監(jiān)管的針對性和有效性。
市財政局明確，企業(yè)原則上每年對清單的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查并匯報，監(jiān)事會可對清單執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價，市財政局將清單執(zhí)行情況作為經(jīng)營業(yè)績考核、負(fù)責(zé)人薪酬的重要參考。
《權(quán)責(zé)清單》實(shí)行動態(tài)調(diào)整，將依據(jù)最新改革精神和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，統(tǒng)籌做好與其他國有企業(yè)出資人權(quán)責(zé)清單的協(xié)調(diào)配合，適時調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng)，完善權(quán)責(zé)內(nèi)容，規(guī)范履職行為。
該負(fù)責(zé)人表示，下一步市財政局將按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)、權(quán)限履行好監(jiān)管擔(dān)保機(jī)構(gòu)出資人職責(zé)，指導(dǎo)督促3家市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步聚焦支小支農(nóng)主業(yè)、規(guī)范公司內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，使其在促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。
文章來源：重慶財政
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