隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的深入推進(jìn)，各地多措并舉保障重大交通建設(shè)項目快速推進(jìn)。“不見面審批”、并聯(lián)審批，壓縮審批時間; 融資授信、專項債資金撥付，解決資金難題; 加快招標(biāo)進(jìn)度、提前開展項目前期工作，全面做好項目儲備。
浙江：專項債券推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
浙江杭州八堡船閘項目建設(shè)如火如荼。
“逐個分析原因、倒排計劃，確保上半年再開工6個項目、今年年底前力爭開工27個項目。”在日前召開的浙江交通強(qiáng)省建設(shè)暨重大項目推進(jìn)會上，浙江對加快推進(jìn)重大交通項目開工作出部署，力爭完成更多年度投資增量，確保年度投資目標(biāo)實現(xiàn)。
浙江強(qiáng)化要素保障，聚焦綜合交通投融資當(dāng)前存在的問題，征求意見、深化改革。聚焦利益協(xié)調(diào)難，重點完善責(zé)權(quán)清晰、省市協(xié)同的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制; 聚焦出資籌資難，重點健全渠道多元、風(fēng)險可控的投融資格局; 聚焦投融資主體經(jīng)營難，重點培育支撐有力、持續(xù)發(fā)展的各級交通投融資主體; 聚焦政策突破難，重點完善可承受、社會資本有動力的推進(jìn)機(jī)制; 聚焦建設(shè)成本高、效益差矛盾，重點形成成本合理、運(yùn)行高效的全過程造價管控機(jī)制。
浙江今年已爭取并發(fā)行首批新增專項債券，其中近半用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè); 利用PPP、資源綜合開發(fā)、建設(shè)運(yùn)營一體化、存量資產(chǎn)盤活等方式，完善交通建設(shè)投融資可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。以“最多跑一次”為牽引，為交通項目用地審批開辟“綠色通道”，及時審查，全程跟蹤服務(wù)，實行“多評合一”“多審合一”“多驗合一”，加快項目用地審批。
下一步，浙江將創(chuàng)新載體，建立投資預(yù)警預(yù)報五色圖、重大項目進(jìn)度表、投資評價指數(shù)“一圖一表一指數(shù)”賽馬機(jī)制和月季例會機(jī)制，確保交通項目推進(jìn)高效順暢。在緊盯新開工項目的同時，全力抓儲備，對“十四五”期重大項目，爭取盡早達(dá)到申報條件。
黑龍江：370億元投向“百大項目”
丹阿公路琿春至東寧段改擴(kuò)建工程路面鋪筑。
日前，黑龍江省“百大項目”——鶴大高速公路佳木斯過境段松花江特大橋58號主墩承臺混凝土澆筑完成，大橋建設(shè)取得階段性成果。在丹阿公路吉(林)黑(龍江)省界琿春至東寧段改擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場，1200名建設(shè)者鉚足干勁，搶抓施工黃金期，開展“50天攻堅會戰(zhàn)”，全力以赴保障項目今年竣工通車。4月以來，黑龍江省交通項目完成投資24億元，超過今年一季度總額。
黑龍江省交通運(yùn)輸廳全力加快51個交通基礎(chǔ)設(shè)施“百大項目”建設(shè)，其中鐵路項目3個，公路項目44個，民航項目4個; 建設(shè)農(nóng)村公路6000公里、危橋改造1200座。在年度計劃項目穩(wěn)步推進(jìn)的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大年度投資，將丹阿公路馬橋河段等6個原計劃“十四五”實施的項目提前至今年開工。提前啟動了符合國省戰(zhàn)略實施、符合“十四五”規(guī)劃方向的哈爾濱都市圈環(huán)線、鐵科高速公路、鶴伊高速公路等3項259公里高速公路和25項928公里普通國省干線公路項目前期工作，全面做好項目儲備，力爭實現(xiàn)全年交通基礎(chǔ)設(shè)施投資由年初確定的440億元調(diào)增至500億元。
在項目推進(jìn)方面，黑龍江省交通運(yùn)輸廳專班雙控保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成立了由廳長任組長、分管副廳長任副組長的工作專班，超前預(yù)判、提前準(zhǔn)備，抓防疫、重生產(chǎn)，全面實施與疫情防控常態(tài)化相適應(yīng)的建設(shè)管理機(jī)制。開辟物資運(yùn)輸“綠色通道”，項目審批“并聯(lián)推進(jìn)”，相關(guān)部門提前介入加快用地落實，保證項目建設(shè)快速落地。多元化落實建設(shè)資金，通過爭取中央補(bǔ)助資金、專項債券、一般債券、企業(yè)自籌等方式，在財政等部門的支持幫助下，今年全省交通“百大項目”投資370億元已全部落實。今年1月至4月，黑龍江省“百大項目”交通基礎(chǔ)設(shè)施累計完成建設(shè)投資45億元，比去年同期增加一倍。
江西：交通項目招標(biāo)金額日均2億元
江西九江港紅光綜合樞紐碼頭一期工程項目。
碼頭鋼軌完成16段，累計完成率100%; 管道施工完成3618米，綜合樓一、二層混凝土主體完工……江西省九江港紅光綜合樞紐碼頭一期工程復(fù)工以來，施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全協(xié)同推進(jìn)，施工現(xiàn)場處處是“擼起袖子加油干”的火熱景象。目前，碼頭主體工程全部完工，陸域施工進(jìn)入收尾階段。
江西省交通運(yùn)輸廳積極落實援企政策、全面推廣在線辦事、大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式、扎實拉動有效需求，幫助交通運(yùn)輸企業(yè)解決發(fā)展難題。江西省交通運(yùn)輸廳依托江西省公共資源交易系統(tǒng)、江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、江西交通信息網(wǎng)，實現(xiàn)招標(biāo)事項報備、開評標(biāo)場地預(yù)約、專家抽取申請、施工圖設(shè)計文件報批、施工許可、設(shè)計變更審批等業(yè)務(wù)在線辦理; 全面取消各類紙質(zhì)介紹信、備案表，所有在建項目行政審批(查)事項實現(xiàn)“不見面審批”。明確在要素齊全的情況下，省交通運(yùn)輸廳權(quán)限內(nèi)的設(shè)計變更審批時間力爭較法定時限壓縮一半，幫助施工企業(yè)盡早拿到變更計量款。
江西探索實行規(guī)模以下招標(biāo)表格報備制，針對江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、江西省港口集團(tuán)有限公司等招標(biāo)專業(yè)水平較高的單位，其所管項目施工不超過1000萬元、貨物不超過500萬元、服務(wù)不超過300萬元的，自行負(fù)責(zé)審查招標(biāo)文件、招標(biāo)工作報告，進(jìn)一步減少審查環(huán)節(jié)，加快招標(biāo)進(jìn)度。自2月26日南昌交易中心恢復(fù)服務(wù)以來，江西省交通運(yùn)輸廳直接監(jiān)管的招標(biāo)活動中，完成開評標(biāo)或發(fā)布招標(biāo)公告的招標(biāo)金額累計達(dá)到60億元，日均2億元。
江西省交通運(yùn)輸廳要求各項目建設(shè)單位協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣M早開展征拆，明確施工招標(biāo)第一中標(biāo)候選人在公示階段提前開展踏勘和臨建選址，壓縮混凝土拌和站、鋼筋加工場等主要施工設(shè)施投產(chǎn)時間。3月上旬以來，江西省各交通在建項目完成投資恢復(fù)至正常水平，目前穩(wěn)定在每周產(chǎn)值3億元左右。
天津：并聯(lián)審批以函代證加快項目落地
天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭工程全面開工。
日前，隨著又一批工人和機(jī)械進(jìn)場，天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭工程的碼頭、堆場、輔建區(qū)3個標(biāo)段全面開工。
天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭工程，是加快建設(shè)世界一流綠色智慧樞紐港口、推動港口集裝箱運(yùn)輸跨越式發(fā)展的標(biāo)志性項目，總投資額57.95億元，將建設(shè)3個20萬噸級泊位，可同時停靠2艘20萬噸級集裝箱船舶或同時停靠2艘10萬噸級、1艘7萬噸級集裝箱船舶，設(shè)計集裝箱年通過能力250萬標(biāo)箱; 后方陸域占地面積約75萬平方米，主要建設(shè)自動化堆場區(qū)、空箱堆場區(qū)、維修區(qū)、進(jìn)出港閘口、場內(nèi)停車場、輔建區(qū)及照明、消防、給排水、通信等相關(guān)配套設(shè)施。
該項目擁有多項全球首創(chuàng)技術(shù)和工藝，建成后將實現(xiàn)口岸快速通關(guān)、無人駕駛集卡、自動操控、智能理貨和全場動態(tài)調(diào)度等功能，成為全球智能化程度最高、建設(shè)成本最低、運(yùn)營效率最優(yōu)的智慧集裝箱碼頭。
為確保今年年內(nèi)建成1個泊位并具備投產(chǎn)條件，天津市交通運(yùn)輸委采用并聯(lián)審批、以函代證、“承諾制”等創(chuàng)新審批模式，僅用5個月時間就完成全部審批流程。積極協(xié)調(diào)發(fā)行政府專項債券，2019年、2020年分別撥付專項債資金10億元。疫情發(fā)生以來，天津市交通運(yùn)輸委安排市港航管理局成立專門幫扶組，派出項目常駐干部，與項目有關(guān)單位圍繞招投標(biāo)、人員返崗、施工物資、工程設(shè)計等方面細(xì)致謀劃，解決項目開工存在的問題; 通過“不見面”方式完成項目設(shè)備采購標(biāo)段開評標(biāo)工作，通過網(wǎng)上審批完成項目開復(fù)工相關(guān)手續(xù)辦理。
