5月28日，黃埔將建國際郵輪城消息傳出，未來與南沙大型國際郵輪港錯位發(fā)展，將形成廣州郵輪母港的“一城兩極”，是黃埔港建設成為粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代服務創(chuàng)新區(qū)、打造服務港澳的新貿(mào)易創(chuàng)新中心的重要部署。

早在2000多年前的秦漢時期，黃埔港就是中國對外貿(mào)易的重要港口，是海上絲綢之路的發(fā)祥地之一。在城市、港口、產(chǎn)業(yè)日新月異的發(fā)展中，黃埔港有了新的歷史任務。此前于5月8日召開的2019年世界港口大會上，黃埔港展現(xiàn)新時代的藍圖：將以總部經(jīng)濟、港航服務、現(xiàn)代金融、電子商務、科創(chuàng)文化等新興產(chǎn)業(yè)的導入開創(chuàng)新貿(mào)易模式，集聚高端航運要素，加速打造廣州中央商務區(qū)升級版，推動黃埔港煥發(fā)新活力，把珠江東十公里黃金岸線打造成為世界級新貿(mào)易濱水區(qū)。

新業(yè)態(tài)、新氣象正在引領黃埔港加快新舊動能轉化，邁進新的發(fā)展階段———瞄準航運總部經(jīng)濟、現(xiàn)代航運服務業(yè)。黃埔港沿襲著“千年商都”的基因，在新時代繼續(xù)探索重新煥發(fā)活力之路。

廣州第二CBD的升級　從釋放產(chǎn)城空間開始

2018年，黃埔全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3465億元，增長7 .6%;廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量、綜合效益、科技創(chuàng)新在全國開發(fā)區(qū)排名第一，綜合實力位居全國開發(fā)區(qū)第二，工業(yè)實力位居全國工業(yè)百強區(qū)第二。黃埔港正在加速、緊跟區(qū)內(nèi)的發(fā)展。近十年來，黃埔港周邊正進行著一場升級改造。

2016年廣州市第十一次黨代會提出“要建設以國際金融城—黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)為核心的第二中央商務區(qū)”，并于2017年初即被納入廣州市政府工作報告。

黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)轄區(qū)面積42k㎡，岸線總長約54 .8km。2018年9月30日，城市設計深化成果已經(jīng)區(qū)規(guī)劃委員會審議并原則通過。第二中央商務區(qū)的規(guī)劃范圍13 .4k㎡，規(guī)劃建設規(guī)模為2160萬㎡，其被規(guī)劃定位為“全球創(chuàng)新港城”。

為產(chǎn)城擴容是目前臨港經(jīng)濟區(qū)的一大工作重點。早在2010、2011年開始，魚珠周圍的茅崗路以西舊村改造、橫沙舊村改造項目、石化路以西舊村改造啟動，預計2023年前完成，三個項目也被列入《廣州市2019年重點建設項目計劃》。

以茅崗村為例，該村位于天河東部和黃埔中心區(qū)交界處，是魚珠臨港經(jīng)濟區(qū)和廣州國際金融城交會的重要節(jié)點，更是廣州城市發(fā)展東進戰(zhàn)略的必經(jīng)之路。去年這個廣州最大舊改項目茅崗村改造落實，總建面達227萬㎡。

目前，臨港經(jīng)濟區(qū)正在推進臨港經(jīng)濟區(qū)起步區(qū)(1 .68k㎡)、第二中央商務區(qū)核心區(qū)(7 .3k㎡)和黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)(42k㎡)范圍內(nèi)土地收儲。2018年來開展原黃埔片區(qū)土地收儲地塊共20宗、面積約309公頃;廣州市三舊改造政策實施后第一個獲批的舊城改造項目———魚珠舊城改造項目，目前簽約率已經(jīng)突破70%。

土地資源的高效整合，將為下一步高質(zhì)量開發(fā)鋪平道路，打下堅實基礎。

發(fā)展航運總部經(jīng)濟　輻射粵港澳大灣區(qū)

5月20日，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)與中國黃金集團簽訂的框架協(xié)議，中國黃金集團粵港澳大灣區(qū)總部基地將落戶開發(fā)區(qū)黃埔港。未來，中國黃金集團將投資20億元，建設粵港澳大灣區(qū)總部，未來產(chǎn)值規(guī)模約600億元，稅收貢獻約50億元。

發(fā)展總部經(jīng)濟，也是黃埔港換發(fā)新活力的一個重大舉措。

從華南國際港航服務中心一期大樓向窗外看去，黃埔老港的4號、5號泊位和對面的長洲島盡收眼底。這棟臨江大樓將成為港航企業(yè)總部集中的大樓，臨港經(jīng)濟區(qū)全面升級的首個地標。

2019年廣州市第十五屆人民代表大會第四次會議提出抓緊建設“黃埔港現(xiàn)代服務創(chuàng)新區(qū)”。2018年黃埔區(qū)一屆四次黨代會暨廣州開發(fā)區(qū)黨工委2018年第一次工作會議提出“重點建設升級版CBD，以CBD 2 .0理念打造廣州第二CBD，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、港航服務，讓千年‘古港’‘良港’在新時代引領廣州未來”。

在此背景下，廣州港集團有限公司總工程師石挺豐認為港航服務中心是一個發(fā)展的契機，“內(nèi)港區(qū)還沒有一個點將航運相關服務業(yè)集中起來，黃埔老港區(qū)將要建設成具有綜合性的服務航運業(yè)的中心。”

黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)管理委員會相關負責人表示，未來黃埔的升級方向更傾向于“現(xiàn)代的、不依托碼頭和港口的輕資產(chǎn)高端港航服務業(yè)”。

截至2018年底，臨港經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)新增各類航運企業(yè)超過400家，廣州電子口岸、中船船員管理、廣州港研究院、廣州港合誠融資擔保、廣州國際航運經(jīng)濟研究中心等航運新興業(yè)態(tài)相繼入駐，進一步健全航運產(chǎn)業(yè)鏈。

立足廣州，輻射粵港澳大灣區(qū)，全面升級的黃埔港還將繼續(xù)服務灣區(qū)建設，重點建設香港港喂給港。黃埔區(qū)第一屆黨代會第五次會議暨廣州開發(fā)區(qū)黨工委2019年第一次工作會議進一步提出“把黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)打造成為服務港澳的新貿(mào)易創(chuàng)新中心”。

臨港管委會該負責人分析表示，黃埔港過去與港澳商貿(mào)往來頻繁，已經(jīng)積累有良好的商業(yè)往來基礎;此外，經(jīng)濟腹地是黃埔最大的優(yōu)勢，黃埔是香港和產(chǎn)業(yè)腹地的重要聯(lián)系。

數(shù)字化、智能化　轉型升級打造智慧港口

從千年大港到21世紀海上絲綢之路的重要節(jié)點，黃埔港正在經(jīng)歷從“有形港”向“無形港”、“數(shù)字港”的延伸。

2014年，國家交通運輸部發(fā)布《關于推進港口轉型升級的指導意見》，其中，在港口信息化水平方面，提到要加快港口信息化應用、提升港口裝備智能化水平、促進智慧型港口和促進口岸便利化四個轉型升級方向。

《意見》指出，促進智慧型港口建設，大力推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術在港口推廣應用。

在黃埔港，企業(yè)敏銳地把握了最新的變化。卓志集團是一家在該區(qū)成長起來走向全球的外貿(mào)綜合服務集團，它將區(qū)塊鏈技術應用到旗下的“海上絲路訂艙平臺”，開展區(qū)塊鏈節(jié)點部署、數(shù)字內(nèi)容存證、后臺查詢接口等服務。

“為每一批貨物和其物流軌跡添加唯一的數(shù)字身份，使供應鏈管理更安全高效，確保貨物準確安全到達目的地。”卓志供應鏈的副總裁楊娟表示，通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化的革新讓企業(yè)走得更遠，“最標志性的是我們非洲線的海運訂艙量，連續(xù)幾年全國第一。”

同時，企業(yè)的服務模式創(chuàng)新表現(xiàn)為朝向全程供應鏈解決方案轉變。在黃埔港設立了華南區(qū)域總部的中國外運集團是一家資產(chǎn)規(guī)模和收入規(guī)模達到雙百億的航運巨頭，統(tǒng)籌在七省的鐵路資源推進“一帶一路”項目廣東國際鐵路物流基地建設。中國外運華南有限公司發(fā)展規(guī)劃部總經(jīng)理宋彥表示，目前他們正在與黃埔區(qū)政府合力打造現(xiàn)代服務創(chuàng)新區(qū)的三個重點項目，集裝箱供應鏈物流服務品臺、小商品流通服務平臺以及以華為項目為基礎打造的智慧物流與供應鏈服務平臺，將協(xié)同改善整個運營體系，同時在推進碼頭自動化，共同打造智慧港口。

活化歷史資源　催生文旅新興業(yè)態(tài)

在廣州舉行的2019年世界港口大會上，世界古港如何煥發(fā)新活力成為嘉賓熱議的話題。

國際港口協(xié)會主席圣地亞哥·G·米拉表示，巴塞羅那港口的經(jīng)驗是建立一個靈活的港口，為周邊地區(qū)行業(yè)和企業(yè)提出解決方案，不只關注沿海地區(qū)也要關切經(jīng)濟腹地的需求;此外增加附加值高的科技產(chǎn)品運輸業(yè)務。

安特衛(wèi)普港國際關系和網(wǎng)絡部副總裁盧克·雅諾思同樣注重城市與港口的平衡，表示安特衛(wèi)普港口有900年的歷史，現(xiàn)在依然承接非常傳統(tǒng)的業(yè)務，但同時也在不斷創(chuàng)新，“現(xiàn)在我們鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新，注重數(shù)字化平臺的建設和綠色清潔能源的使用”。

黃埔港所在的臨港經(jīng)濟區(qū)也在加速開發(fā)新業(yè)態(tài)，其將以國際總部與產(chǎn)業(yè)金融中心區(qū)、航運服務商務區(qū)、國際科技展貿(mào)區(qū)、全球智創(chuàng)集聚區(qū)四大核心功能組團為引領，主要發(fā)展總部經(jīng)濟、航運服務、現(xiàn)代金融、高端商貿(mào)、跨境電商、智能貿(mào)易、郵輪游艇、科創(chuàng)文化等產(chǎn)業(yè)。

郵輪游艇也被劃入了黃埔港的發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，黃埔老港碼頭將要建設黃埔國際郵輪城，總投資約150億元，計劃建設1個8萬噸郵輪泊位、1個3萬噸客運泊位及其他客滾、水巴、游艇等泊位。

據(jù)悉，廣州近年來大力發(fā)展國際郵輪產(chǎn)業(yè)，2018年，郵輪旅客吞吐量達到48萬人次，連續(xù)三年位居全國第三;即將建成的南沙國際郵輪碼頭擁有1個22.5萬總噸和1個10萬總噸郵輪泊位。

對于“海洋中的黃金產(chǎn)業(yè)”，盧克說，發(fā)展郵輪要看各地的地理條件，安特衛(wèi)普港的經(jīng)驗是，在靠近城市的內(nèi)港發(fā)展郵輪游艇業(yè)更具有優(yōu)勢，外港的升級集中在數(shù)字化方向。

對于廣州發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，廣州港務局港行發(fā)展研究中心、廣州國際航運研究中心主任黃健表示，隨著人們生活水平的提高，郵輪未來市場前景廣闊，廣州各港口發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)未來需找準自己的特色。

據(jù)了解，黃埔老港區(qū)重點開發(fā)中小型郵輪、珠江游艇旅游服務，與南沙國際大型郵輪港錯位發(fā)展，將形成廣州郵輪母港的“一城兩極”。

在內(nèi)港區(qū)，“珠江游”已經(jīng)成為了廣州城市的旅游名片，2018年珠江游游客達到335萬人次。珠江沿岸海心沙、琶醍、太古倉等內(nèi)港碼頭如今成為集餐飲休閑一體的游人打卡地。

在黃埔港，在寬闊的珠江后航道上，江心的洪圣沙島有43萬平方米土地已交由政府收儲，將開發(fā)休閑旅游、科創(chuàng)文藝、高端商務等產(chǎn)業(yè)。

石挺豐和黃健都很看好珠江日游，將珠江游與內(nèi)港區(qū)沿岸的文化景點結合起來，培育“珠江游+”沿岸旅游景點的水岸聯(lián)動旅游產(chǎn)品，能帶動兩岸的文旅經(jīng)濟效益，黃埔古港、黃埔軍校等文化名跡也能煥發(fā)新的生機。

“一定要保留好歷史沉淀的東西，一定要把歷史的記憶保留下來。”石挺豐說。

老港溯源，海上絲綢之路發(fā)源地

地處東、西、北三江總匯與南海交界處，廣州的海岸線長，水網(wǎng)密布，有利于諸多良港建設。

在廣州，很早就有了內(nèi)外港之分，石門之南為內(nèi)港，為河港，虎門之北為外港，為海港。2000多年前的廣州古城南面水面非常開闊，隨著圍墾、淤積加速以及海船噸位增大，廣州的港口、碼頭的位置不斷從北而南、由西而東遷移。

根據(jù)史料記載，廣州歷代港口碼頭位置經(jīng)歷了如下變化：“秦漢時的蘭湖碼頭，晉至南朝時的坡山(古渡)碼頭，隋唐時的光塔碼頭，宋元時的西澳、東澳、西湖碼頭，明時的蜆子步(懷遠驛)碼頭，清代的十三行碼頭，清末至民國時期珠江內(nèi)外航道諸碼頭等。”

象崗山下的蘭湖碼頭是廣州最早的碼頭，現(xiàn)在這片已經(jīng)是流花湖公園、越秀公園、西漢南越王博物館;光塔碼頭所在浮丘灣及海印灣等外港變內(nèi)港，過去遼闊的水面現(xiàn)在演變成商鋪林立的西湖路、惠福路。

古時廣州最重要的外港是南海神廟附近的扶胥港。漢代，這里還是一片溺谷灣，宋代以后，原來的小海灣逐漸變成河道，能承載更多更大的船只。從扶胥港出發(fā)的“廣州通海夷道”可到達26個國家100多個口岸，是當時世界上最長的一條航線。

扶胥港作為廣州外港延續(xù)了千年時間，歷經(jīng)了隋、唐、宋、元時期。隨后黃埔港經(jīng)過三次變遷，從扶胥港到鳳浦村，再搬到長洲島。

明代以后，泥沙淤積，波羅廟碼頭遷移至琶洲黃埔村(鳳浦村)，才有黃埔港之名。在鳳浦村時期，港口的外國商船聚集，加上1757年，清政府實行“一口通商”政策，撤銷、浙、閩三個海關，只留粵海關，黃埔掛號口一時風光無兩。從1785年到1838年間，來華貿(mào)易的商船有近5000艘。廣州成為當時中國唯一的對外通商口岸和對外貿(mào)易的最大港口。

省博物館收藏的清代外銷畫家煜呱的《廣州港全景圖》就描繪了從沙面、十三行商管區(qū)、海珠炮臺、直至大沙頭附近的東水炮臺一帶珠江北岸的廣闊風景，目之所及，河面帆檣如林。

1937年，波羅廟上游6000米處建“黃埔新埠”，即今天的黃埔老港的前身，當時僅僅建成了400米深水碼頭泊位兩個和3座木碼頭及相應的道路、堆場，之后由于淤泥久積，只可靠泊4000-5000噸的海輪。

1949年10月，廣州市碼頭管理處接管了市區(qū)珠江兩岸的碼頭倉庫并組織恢復港口生產(chǎn)。此后，廣州的港口的管理單位幾經(jīng)變更，廣州港是黃埔港務管理局和廣州港務管理局經(jīng)過幾分幾合的曲折歷程發(fā)展過來的。1987年底，廣州市實行一城一港體制，再次將廣州港和黃埔港合并組建成新的廣州港務局。

2004年2月，廣州港根據(jù)中央、省市關于深化港口管理體制改革的精神，對港口管理體制進行了重大改革，按照“政企分開，一港一政”的原則，分別成立了新的廣州港務局和廣州港集團有限公司，翻開了新的一頁。

目前，廣州港分為四個港區(qū)：內(nèi)港港區(qū)、黃埔港區(qū)、新沙港區(qū)和南沙港區(qū)。

新的挑戰(zhàn)：廣州主力港謀變

從1953年起，廣州港建設開始啟動，對于黃埔外港區(qū)，在舊中國400米碼頭的基礎上，先后續(xù)建了中碼頭和黃埔大碼頭等幾個萬噸級泊位。與此同時，對出海航道進行了大規(guī)模的疏浚，把原來只有- 5米的航道浚深至- 7米，使萬噸貨輪能直達黃埔港區(qū)，港口通航能力得到提高。

1973年，廣州港在東江的墩頭基開辟黃埔新港區(qū)，首次建起了糧食專用、原油專用的碼頭泊位，同時對黃埔老港進行全面改造，生產(chǎn)和服務設施基本趨于配套，通過能力明顯增強。

20世紀80年代，港口建設建設迅速發(fā)展，黃埔老港區(qū)的洪圣沙兩個萬噸級泊位建成。尤其是當時建起了當時華南地區(qū)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的西基煤炭專業(yè)碼頭和黃埔集裝箱專業(yè)碼頭。這兩個專業(yè)碼頭的建成投產(chǎn)，標志著廣州港從半機械化向專業(yè)化、現(xiàn)代化過渡。

據(jù)了解，黃埔港區(qū)至今依然是主力港區(qū)，服務于廣州開發(fā)區(qū)臨港工業(yè)和內(nèi)陸腹地，然而隨著新港區(qū)的設立和自然條件的限制，黃埔港遇到了新的挑戰(zhàn)。

20世紀80年代末，新沙港區(qū)的建設引人矚目。2000年，新沙10個泊位的建成投產(chǎn)，不僅為廣州港增加1000多萬噸的通過能力，同時使廣州港的裝卸專業(yè)化、現(xiàn)代化的程度又向前邁進了一大步。

21世紀初，廣州開始建設南沙港區(qū)，實現(xiàn)了廣州港從內(nèi)河港向海口港的跨越。現(xiàn)在南沙港區(qū)是核心港區(qū)，可靠泊世界上最大的集裝箱船、最大的滾裝汽車以及最大的郵輪，集裝箱吞吐量位居全國單一港區(qū)前列。

廣州港集團有限公司總工程師石挺豐指出，原本以煤礦、糧食等裝卸業(yè)務為主的黃埔港遇到新挑戰(zhàn)，運輸船舶大型化對水深提出了更高的要求。再者，現(xiàn)在集裝箱船已經(jīng)達到了2萬標箱級，黃埔老港附近的橋梁無法容船通過等等因素導致承載裝卸運輸功能正在逐漸削弱，“轉型升級成了必然”。

來源：南方都市報