大城，往往也是大港。
廣州既是千年商都，也是世界上唯一一個(gè)2000多年長(zhǎng)盛不衰的港口。港口商貿(mào)，刻寫(xiě)在廣州這座城市的基因里。
小港興城，大港興國(guó)。顯然，港口正是關(guān)鍵支點(diǎn)。加快構(gòu)建大港口、大物流體系的廣州港，目的是形成國(guó)際航運(yùn)物流大樞紐、大通道。面對(duì)全球競(jìng)逐，向海圖強(qiáng)已成共識(shí)，誰(shuí)率先成為全球海洋中心城市，誰(shuí)就在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中搶先一步。
廣州港，能否打造全國(guó)最大綜合性港航物流樞紐？南方日?qǐng)?bào)走訪港口專(zhuān)業(yè)人士，調(diào)研港航物流產(chǎn)業(yè)，推出“三論廣州港”系列述評(píng)，本篇為述評(píng)首篇——大港之問(wèn)。
綜合大港
什么是大港？
港航界一直有個(gè)通俗易懂的標(biāo)準(zhǔn)：港口大不大，看吞吐量；港口強(qiáng)不強(qiáng)，看集裝箱。
2022年，廣州港貨物吞吐量6.56億噸，集裝箱吞吐量2486萬(wàn)標(biāo)箱，分別位居全球第5、6位；今年1—4月貨物、集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)4.8%、3.0%。兩大硬指標(biāo)位居世界前列，能一窺廣州港的大港實(shí)力。
規(guī)模之大是晉升世界一流港口的“必考項(xiàng)”。我國(guó)港口發(fā)達(dá)，在2022年全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量前十名中，我國(guó)港口分別占據(jù)8席和7席。在一眾大港中脫穎而出，顯然不只能靠規(guī)模效應(yīng)。
中國(guó)港口協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳英明這樣評(píng)價(jià)：對(duì)一個(gè)港口的評(píng)判，需要通過(guò)港口區(qū)位、航線與航班密度、貨物集疏運(yùn)時(shí)間和成本、貨物在港時(shí)間和費(fèi)用、港口服務(wù)水平和效率等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)判。
最近，在世界銀行發(fā)布的第三版全球集裝箱港口績(jī)效指數(shù)（CPPI）報(bào)告里，廣州港在434個(gè)港口的765個(gè)集裝箱碼頭競(jìng)逐中，位居全球第9、全國(guó)第3。
“全科生”，在港航界不常見(jiàn)。
在一系列全球權(quán)威榜單中，廣州港在單項(xiàng)上不一定是冠軍，但綜合起來(lái)總是名列前茅。
廣州港的綜合性，不妨從船這個(gè)視角來(lái)看。
不久前，最大載箱量達(dá)24188標(biāo)準(zhǔn)箱的“東方西班牙”（OOCL SPAIN）輪靠泊廣州港南沙二期集裝箱碼頭，意味著南沙港區(qū)可接卸全球最大級(jí)別集裝箱船。
船大好頂浪，船小好調(diào)頭。從2006年推出的廣州港“穿梭巴士”，以南沙港區(qū)為中心，輻射連接泛珠三角地區(qū)各個(gè)主要中小碼頭。目前，已開(kāi)通駁船支線72條，2022年運(yùn)輸量超190萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。
廣州港既可接卸雄偉如山的巨輪，也可接卸靈活穿梭的小船，擁有內(nèi)外貿(mào)齊全的集裝箱、滾裝、散貨業(yè)務(wù)。港口貨如輪轉(zhuǎn)，既出口汽車(chē)、中央空調(diào)等工業(yè)產(chǎn)品，也載來(lái)糧食、車(chē)?yán)遄拥绒r(nóng)產(chǎn)品，儼然一個(gè)“巨型超市”。
如今，廣州港成為物流大樞紐、能源大動(dòng)脈、糧食大通道，發(fā)揮了國(guó)際集裝箱樞紐港、全國(guó)沿海內(nèi)貿(mào)集裝箱第一大港、最大糧食接卸港等樞紐港功能，成為大灣區(qū)中唯一的綜合性港口。
廣州港股份生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)孫邦成介紹，無(wú)論全球貿(mào)易如何變幻，廣州港綜合性的優(yōu)勢(shì)讓廣州港具有良好的市場(chǎng)抗壓性，始終保持發(fā)展的韌性。
千年古港
大港，不是一日建成的。
成為綜合性港口，既是出于戰(zhàn)略上的考慮，也是歷史的選擇與沉淀。
城以港興，港為城用。廣州港作為海絲絲綢之路的始發(fā)港之一，2000多年港的歷史就是2000多年城的歷史的濃縮和見(jiàn)證。從傳統(tǒng)中軸線到新中軸線，城市中軸線沿著珠江東移；從黃埔港到南沙港，港口也順著珠江一路從江到海，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)河港到海港的蝶變。
通江達(dá)海的廣州，是珠江三角洲水系的中心。廣州人對(duì)于海的認(rèn)知，最早起源于水流湯湯的珠江，彼時(shí)橫渡珠江就叫“過(guò)海”。隨著城市的發(fā)展、船舶技術(shù)的進(jìn)步，廣州由江入海，港口順著珠江來(lái)到獅子洋，來(lái)到伶仃洋，一路向海圖強(qiáng)。
港口見(jiàn)證著千年商都的高光時(shí)刻。從1000多年前作為海上絲綢之路的一個(gè)起點(diǎn)，到200多年前的“一口通商”下成為中國(guó)唯一的對(duì)外貿(mào)易通商港口，廣州港起始于秦漢、發(fā)展于唐宋、興盛于明清、蓬勃于當(dāng)代，成為歷史上唯一長(zhǎng)盛繁榮的世界大港。
輝煌延續(xù)至今，離不開(kāi)廣州港由河口港向海港的跨越式發(fā)展。南沙港區(qū)于2002年啟動(dòng)港口建設(shè)，20年來(lái)南沙港區(qū)重大項(xiàng)目累計(jì)投資超366億元，改變了廣州缺乏大型集裝箱、糧食、汽車(chē)滾裝和油品專(zhuān)業(yè)深水泊位的歷史。
截至2022年底，廣州港集團(tuán)在南沙港區(qū)建成萬(wàn)噸級(jí)以上大型集裝箱深水泊位20個(gè)，南沙一二三四期集裝箱碼頭形成集裝箱吞吐能力超2400萬(wàn)標(biāo)箱，規(guī)模位居全球單一港區(qū)前列，助推廣州港成為華南地區(qū)最大的綜合性主樞紐港、中國(guó)內(nèi)貿(mào)集裝箱第一大港、重要的國(guó)際集裝箱干線港，是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐節(jié)點(diǎn)、高水平對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。
南沙港蓬勃生機(jī)、老港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，珠江游、太古倉(cāng)、黃沙水產(chǎn)新市場(chǎng)……一路從珠江奔涌到大海的路徑，也并未成為歷史的記錄，而是重新煥發(fā)新的活力。千年古港與時(shí)俱進(jìn)，保留港口特色、港口文化，豐富著廣州港的功能。
世界強(qiáng)港
是不是強(qiáng)港？這是大港面臨的時(shí)代之問(wèn)。
如今，城市發(fā)展已經(jīng)瞄準(zhǔn)大海。
近年來(lái)，上海、深圳、天津、青島、大連等國(guó)內(nèi)多個(gè)濱海城市均提出建設(shè)全球海洋中心城市。廣州全力以赴加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《廣州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，要打造全球海洋中心城市和世界海洋創(chuàng)新發(fā)展之都。
這需要廣州港實(shí)現(xiàn)從大港到強(qiáng)港的轉(zhuǎn)變，建設(shè)世界一流港口，即一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)。《廣州港口與航運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》也錨定2035年建成世界一流港口的總目標(biāo)。
其實(shí)早在“十三五”時(shí)期，廣州港就高位謀劃，從港口吞吐能力、物流通道開(kāi)拓、智慧港口信息化布局建設(shè)，有的放矢，提出建設(shè)智慧航運(yùn)體系，擴(kuò)展港航創(chuàng)新空間等發(fā)展思路，快人一步打下基礎(chǔ)。
各大港口的競(jìng)逐，一直以來(lái)都是全球化的競(jìng)爭(zhēng)，目前全球貿(mào)易的90%以上都是由水運(yùn)完成。實(shí)現(xiàn)大港變強(qiáng)港的蝶變，需要緊抓全球港口發(fā)展的新趨勢(shì)，廣州港正加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建智慧港口大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)，推動(dòng)綜合性航運(yùn)樞紐建設(shè)。
4月，粵港澳大灣區(qū)首個(gè)全自動(dòng)化碼頭南沙四期傳來(lái)好消息：該碼頭全月完成測(cè)試作業(yè)箱量環(huán)比增長(zhǎng)16.71%，創(chuàng)下全流程測(cè)試以來(lái)的單月測(cè)試箱量新高。至此，南沙四期最終實(shí)現(xiàn)最高船時(shí)效率、最高橋時(shí)效率以及最高單日作業(yè)量三項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史紀(jì)錄。
廣州港也刷新國(guó)際速度。上海航運(yùn)交易所公布的2月、3月“全球主要港口遠(yuǎn)洋國(guó)際集裝箱船舶平均在港在泊停時(shí)”中，廣州港平均在港停時(shí)和平均在泊停時(shí)均為最短，港口綜合效率在世界主要港口中排名第一。
“智慧”增效，“綠色”增質(zhì)。廣州港率先完成珠江內(nèi)河首批8艘LNG（液化天然氣）船舶改造后，近日LNG船舶臨時(shí)加注站在南沙港區(qū)投用，促進(jìn)廣東省內(nèi)河航運(yùn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
在陳英明看來(lái)，相比于新加坡港等為代表的國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)港口的發(fā)展更應(yīng)立足于為制造業(yè)服務(wù)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。廣州港可參考鹿特丹港、紐約新澤西港的發(fā)展模式，通過(guò)港口的帶動(dòng)作用推動(dòng)腹地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)港、產(chǎn)、城的高質(zhì)量發(fā)展。
“廣州港、深圳港和香港港的服務(wù)對(duì)象和腹地是交叉的，今后需要更多的合作。”在上海海事大學(xué)教授、上海國(guó)際航運(yùn)研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任真虹看來(lái)，三個(gè)港口的融合發(fā)展是打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
大而要強(qiáng)，廣州港，必須錨定打造全國(guó)最大的綜合性港航物流樞紐。
