全媒記者 孫丹妮

2月23日，國(guó)新辦舉行“權(quán)威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬，副部長(zhǎng)徐成光出席發(fā)布會(huì)，介紹“奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó) 努力當(dāng)好中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒”有關(guān)情況。

全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)向黨和人民交上合格答卷

李小鵬表示，過(guò)去一年，交通運(yùn)輸系統(tǒng)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，精準(zhǔn)科學(xué)防控疫情，全力做好保通保暢工作，狠抓安全生產(chǎn)，努力擴(kuò)大有效投資，助企紓困解難，全面完成了年度目標(biāo)的各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好成績(jī)。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，交通運(yùn)輸系統(tǒng)將把認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要的政治任務(wù)和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好二十大精神的貫徹落實(shí)。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視交通運(yùn)輸工作，他指出，新中國(guó)成立以來(lái)，幾代人逢山開(kāi)路、遇水架橋，建成了交通大國(guó)，正在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。交通成為中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒。他還充分肯定交通運(yùn)輸干部職工埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，功不可沒(méi)。習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要指示批示，為交通運(yùn)輸行業(yè)指明了前進(jìn)的方向，是做好工作的根本遵循。交通運(yùn)輸部將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和總書(shū)記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)囊幌盗兄匾甘九荆耦^苦干，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，努力當(dāng)好中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒，再接再厲，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)新的力量。

李小鵬提出，今年將編制并且實(shí)施加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)五年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2027年），還要科學(xué)精準(zhǔn)地做好疫情防控交通運(yùn)輸工作，全力抓好保通保暢工作，持續(xù)狠抓安全生產(chǎn)工作，抓緊推進(jìn)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的建設(shè)，努力擴(kuò)大有效投資，著力提升交通運(yùn)輸服務(wù)和保障的水平，推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和清潔低碳轉(zhuǎn)型。要加快統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)全球交通合作。要堅(jiān)定不移地抓好全面從嚴(yán)治黨的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。近期，還要做好全國(guó)兩會(huì)期間的服務(wù)保障各項(xiàng)工作。總之，要團(tuán)結(jié)奮斗，努力拼搏，全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)，向黨和人民交上合格的答卷。

加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

李小鵬表示，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國(guó)情、著眼全局、面向未來(lái)做出的重大戰(zhàn)略決策部署。黨中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步完善了頂層設(shè)計(jì)。交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，各項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了良好的開(kāi)局。

——基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。黨的十九大以來(lái)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)17萬(wàn)億元，建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、全球最大的高速公路網(wǎng)和世界級(jí)的港口群，截至2022年底，全國(guó)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的總里程超過(guò)600萬(wàn)公里。鐵路運(yùn)營(yíng)里程15.5萬(wàn)公里，其中高鐵里程4.2萬(wàn)公里；公路通車(chē)?yán)锍?35萬(wàn)公里，高速公路通車(chē)?yán)锍?7.7萬(wàn)公里；港口擁有生產(chǎn)性碼頭泊位2.1萬(wàn)個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以上的泊位有2751個(gè)，全國(guó)內(nèi)河航道通航里程12.8萬(wàn)公里，可以通千噸級(jí)以上船舶的三級(jí)及以上航道有1.5萬(wàn)公里；民用頒證機(jī)場(chǎng)達(dá)到254個(gè)；全國(guó)53個(gè)城市開(kāi)通城市軌道交通，運(yùn)營(yíng)總里程9584公里；實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車(chē)；實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”。港珠澳大橋、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海港洋山深水港區(qū)四期集裝箱碼頭、京張高鐵等一批重大工程建成投產(chǎn)。川藏鐵路、深中通道、平陸運(yùn)河等重大工程也在加快建設(shè)。

——運(yùn)輸服務(wù)水平不斷提升。出行服務(wù)質(zhì)量不斷改善，物流保通保暢持續(xù)強(qiáng)化，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，各種方式的客貨周轉(zhuǎn)量、郵政快遞業(yè)務(wù)量主要指標(biāo)都居世界前列。2022年，全國(guó)營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量達(dá)到55.9億人次，全國(guó)營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量達(dá)到506億噸，港口吞吐量達(dá)到156.8億噸，集裝箱吞吐量超過(guò)3億標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。高速公路9座以下小客車(chē)出行量超過(guò)171億人次，網(wǎng)約車(chē)日均訂單量超過(guò)2000余萬(wàn)單，共享單車(chē)日均訂單量超過(guò)3300萬(wàn)單。快遞業(yè)務(wù)量一年超過(guò)1100多億件，平均每天快遞量超過(guò)3億件。

——推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。交通運(yùn)輸規(guī)劃體系不斷完善，國(guó)家發(fā)布了“十四五”綜合交通規(guī)劃，發(fā)布了中長(zhǎng)期公路規(guī)劃網(wǎng)。交通科技創(chuàng)新明顯增強(qiáng)，綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。持續(xù)深化改革，健全法律法規(guī)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

——加強(qiáng)對(duì)外合作。中老鐵路、中俄黑河大橋等一大批合作項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中歐班列通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家200多個(gè)城市。開(kāi)通國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線(xiàn)路300多條，海運(yùn)服務(wù)覆蓋“一帶一路”沿線(xiàn)所有沿海國(guó)家。國(guó)內(nèi)航空公司經(jīng)營(yíng)的國(guó)際定期航班通航62個(gè)國(guó)家153個(gè)城市。郵政快遞通達(dá)全球220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

李小鵬指出，五年來(lái)交通運(yùn)輸綜合實(shí)力大幅度躍升，部分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域躋身世界前列，有力保障了全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)。下一步，交通運(yùn)輸部將制定實(shí)施《加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)五年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2027年）》，一是加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化功能，做好系統(tǒng)集成。二是提升運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量，努力做到人享其行、物暢其流。三是服務(wù)好鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。四是深化交通科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化。五是推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動(dòng)清潔低碳發(fā)展。六是強(qiáng)化安全生產(chǎn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，完善重點(diǎn)領(lǐng)域的安全保障。七是提升交通運(yùn)輸?shù)拈_(kāi)放合作水平，加強(qiáng)互聯(lián)互通，推動(dòng)全球交通合作，推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。八是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。九是提高管理的能力，完善法律法規(guī)，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸大市場(chǎng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。十是加強(qiáng)黨對(duì)交通運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸戰(zhàn)線(xiàn)黨的建設(shè)。

全年完成交通固定資產(chǎn)投資超3.8萬(wàn)億元再創(chuàng)歷史新高

徐成光介紹，交通基礎(chǔ)設(shè)施具有投資規(guī)模大、落地見(jiàn)效快、綜合效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，是保民生促發(fā)展的重要舉措，也是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)的重要領(lǐng)域之一。2022年，交通運(yùn)輸部堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，適度超前開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，全年完成交通固定資產(chǎn)投資超過(guò)3.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)6%，再創(chuàng)歷史新高。其中，鐵路完成固定資產(chǎn)投資7109億元，同比基本持平。公路完成固定資產(chǎn)投資2.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.7%。水路完成固定資產(chǎn)投資1679億元，同比增長(zhǎng)10.9%。民航完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)1200億元，同比基本持平。去年一年，交通固定資產(chǎn)投資能保持6%以上的增幅，是殊為不易的，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間貢獻(xiàn)了交通力量。主要做了三個(gè)方面的工作：

一是強(qiáng)化政策保障。制定印發(fā)擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資等系列政策文件，印發(fā)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》《關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見(jiàn)》，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作力度，會(huì)同發(fā)展改革委、自然資源部等有關(guān)部門(mén)著力解決交通項(xiàng)目用地用海環(huán)評(píng)等要素保障難題，為擴(kuò)大有效投資創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

二是加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，有序?qū)嵤﹪?guó)家高速公路大通道聯(lián)通工程等11個(gè)重大工程項(xiàng)目包和加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)第一批16個(gè)重大項(xiàng)目，“6軸7廊8通道”國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架空間格局基本形成。一批鐵路、公路、水運(yùn)、民航項(xiàng)目相繼建成。鐵路方面，新增營(yíng)業(yè)里程約5000公里，其中高速鐵路新增營(yíng)業(yè)里程約2000公里；公路方面，新增通車(chē)?yán)锍碳s7萬(wàn)公里，其中新增高速公路里程約8000公里；水運(yùn)方面，新增萬(wàn)噸級(jí)泊位92個(gè)，新增及改善內(nèi)河高等級(jí)航道里程約800公里；民航方面，新增頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)6個(gè)。深中通道、川藏鐵路及公路配套工程，成蘭鐵路、平陸運(yùn)河等西部陸海新通道重大工程，小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭及配套工程、南寧機(jī)場(chǎng)T3航站區(qū)及配套工程等一大批交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目有序推進(jìn)。在15個(gè)大城市開(kāi)展了首批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，新改建農(nóng)村公路超過(guò)18萬(wàn)公里，同比增長(zhǎng)約8%。改造危舊橋梁約1.38萬(wàn)座，實(shí)施安全設(shè)施精細(xì)化提升工程2萬(wàn)多公里，實(shí)施災(zāi)害防治工程超過(guò)5400公里。

三是多方籌措建設(shè)資金。發(fā)揮中央資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，2022年中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金3400多億元，用于公路水路建設(shè)。積極爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券用于交通運(yùn)輸項(xiàng)目，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、配套信貸融資支持作用，支持交通運(yùn)輸項(xiàng)目。推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，穩(wěn)妥開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，積極吸引社會(huì)資本參與交通運(yùn)輸建設(shè)。

徐成光表示，今年將全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極擴(kuò)大交通有效投資，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提供有力支撐。一是繼續(xù)以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，加快交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是強(qiáng)化資金和政策保障。通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。三是加大項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，持續(xù)為擴(kuò)大交通有效投資打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。

9月25日到26日將舉辦全球可持續(xù)交通高峰論壇

李小鵬介紹，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，交通運(yùn)輸部將于2023年9月25日到26日在北京舉辦全球可持續(xù)交通高峰論壇（2023），論壇由中國(guó)國(guó)際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心具體承辦，論壇還同步舉辦第15屆國(guó)際交通技術(shù)和設(shè)備展覽會(huì)。在論壇舉辦期間，將宣布成立全球可持續(xù)交通創(chuàng)新聯(lián)盟。在今年的9月25-26日，論壇展會(huì)和聯(lián)盟三位一體同步舉辦或者成立，

一是關(guān)于論壇。這次論壇會(huì)期2天，將以線(xiàn)上和線(xiàn)下相結(jié)合的方式召開(kāi)。論壇主題是“可持續(xù)交通：攜手合作助力全球發(fā)展”。論壇將圍繞著習(xí)近平總書(shū)記提出的推進(jìn)全球交通合作“五個(gè)堅(jiān)持”的重要主張，設(shè)計(jì)5個(gè)議題，舉辦1場(chǎng)全體會(huì)議，4場(chǎng)主題會(huì)議，1場(chǎng)部長(zhǎng)圓桌會(huì)議，以及相關(guān)的配套活動(dòng)。論壇擬邀請(qǐng)中外嘉賓參加會(huì)議，為推進(jìn)全球交通合作搭建一個(gè)官方的高層次的平臺(tái)，為推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議提供助力。

二是關(guān)于展會(huì)。第十五屆國(guó)際交通技術(shù)與設(shè)備展覽會(huì)將以“交通天下、創(chuàng)新引領(lǐng)”為主題，重點(diǎn)展示國(guó)內(nèi)外在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)、新型交通設(shè)備研發(fā)、智慧化交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面的新技術(shù)、新突破、新成就，為宣傳和推廣可持續(xù)交通技術(shù)、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)搭建一個(gè)全新的平臺(tái)。

三是關(guān)于聯(lián)盟。全球可持續(xù)交通創(chuàng)新聯(lián)盟將由中心聯(lián)合中外企業(yè)或組織發(fā)起設(shè)立，將吸納全球交通運(yùn)輸、金融和科技領(lǐng)域的公司和機(jī)構(gòu)成為創(chuàng)始會(huì)員，聯(lián)盟的定位是國(guó)際性、行業(yè)性、非營(yíng)利性的社會(huì)組織，旨在打造政府、社會(huì)、企業(yè)多層次的合作平臺(tái)。本次論壇展會(huì)將要廣泛邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外政府部門(mén)和企事業(yè)單位參加。

交通物流保通保暢取得階段性成效

李小鵬指出，交通物流一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，是維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視物流保通保暢工作，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，要求確保交通物流的暢通。交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立了物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的物流保通保暢工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，緊密供需對(duì)接，做好跟蹤服務(wù)。堅(jiān)持值班值守和一事一協(xié)調(diào)，即接即轉(zhuǎn)即辦等一系列措施，經(jīng)過(guò)共同努力，交通物流保通保暢取得了階段性成效。

一是“大動(dòng)脈”和“微循環(huán)”基本暢通。一度臨時(shí)關(guān)閉關(guān)停的高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)全部開(kāi)通，各地臨時(shí)設(shè)立的公路、航道、船閘防疫檢查點(diǎn)全部撤銷(xiāo)，全國(guó)關(guān)停的縣級(jí)以上快遞分撥中心、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也都全部恢復(fù)。車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭運(yùn)行正常。

二是交通物流運(yùn)行全面恢復(fù)正常。2022年，全社會(huì)營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量比2019年增長(zhǎng)了8.2%，今年春運(yùn)期間，國(guó)家鐵路的日均完成貨運(yùn)量和高速公路日均貨車(chē)流量，監(jiān)測(cè)港口的日均貨物吞吐量都比2019年增長(zhǎng)2成以上。民航日均保障的航班量恢復(fù)到2019年的80%左右，郵政快遞日均業(yè)務(wù)量比2019年增長(zhǎng)了159.4%。這些數(shù)字充分說(shuō)明，交通物流運(yùn)行全面恢復(fù)正常。

三是重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通有序。加強(qiáng)和重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接，確保能源、糧食、民生、外貿(mào)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、醫(yī)療等各類(lèi)重點(diǎn)物資保障有力，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

李小鵬指出，物流保通保暢工作能夠取得這樣的成績(jī)，離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各個(gè)成員單位的勠力同心，離不開(kāi)各地保通保暢工作機(jī)制的擔(dān)當(dāng)作為，更離不開(kāi)保通保暢一線(xiàn)干部職工的堅(jiān)守和奉獻(xiàn)。

李小鵬表示，盡管保通保暢取得了階段性的成效，但是國(guó)內(nèi)國(guó)際物流保通保暢面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。下一步，交通運(yùn)輸部將貫徹落實(shí)好總書(shū)記的重要指示精神，充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院物流保通保暢領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全力鞏固已有成果，全力調(diào)動(dòng)各方力量，全力做好保通保暢各項(xiàng)工作。

一是保暢通。要堅(jiān)持24小時(shí)值班值守，加強(qiáng)督辦轉(zhuǎn)辦和跟蹤調(diào)度，及時(shí)做好重點(diǎn)物流通道的疏導(dǎo)，堅(jiān)決防止長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的擁堵和中斷。

二是保運(yùn)輸。要繼續(xù)做好供需對(duì)接和統(tǒng)籌調(diào)度，健全應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障各類(lèi)重點(diǎn)物資高效順暢的運(yùn)輸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。特別是要重點(diǎn)保能源、糧食、醫(yī)藥物資，重點(diǎn)民生物資等。

三是保運(yùn)行。要加強(qiáng)調(diào)度指揮，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析判斷問(wèn)題，保障交通物流安全穩(wěn)定。

四是保末端。要不斷健全城鄉(xiāng)物流末端配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力打通城鄉(xiāng)地區(qū)物資運(yùn)輸配送最后一公里，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，保障人民群眾生產(chǎn)生活。

五是保國(guó)際。要加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，著力構(gòu)建開(kāi)放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的國(guó)際物流供應(yīng)鏈。

總之，要在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好工作，繼續(xù)保通保暢，為經(jīng)濟(jì)循環(huán)服好務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

持續(xù)助企紓困 為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間貢獻(xiàn)交通力量

徐成光指出，交通物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的筋脈，也是民生領(lǐng)域的重要保障。2022年，受疫情多重因素的影響，交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了較大的困難。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，給予重點(diǎn)幫扶。交通運(yùn)輸部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)細(xì)化政策措施，加大對(duì)受疫情影響較大企業(yè)的紓困支持力度，著力穩(wěn)定交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間貢獻(xiàn)了交通力量。主要開(kāi)展了以下工作：

一是加強(qiáng)政策供給，發(fā)揮政策集成效應(yīng)。出臺(tái)政策減并港口收費(fèi)項(xiàng)目，定向降低沿海港口引航費(fèi)、完善拖輪費(fèi)政策、階段性降低貨物港務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，減免第四季度收費(fèi)公路貨車(chē)通行費(fèi)10%，以上這些政策措施共減免優(yōu)惠金額約966億元。聯(lián)合人民銀行設(shè)立交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款，配合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)減稅降費(fèi)措施，社保費(fèi)用緩繳、財(cái)政資金補(bǔ)貼、金融信貸支持等40余項(xiàng)紓困解難的政策。這些政策針對(duì)性強(qiáng)、受惠面廣、集成效應(yīng)十分顯著。

二是多措并舉，推動(dòng)紓困政策應(yīng)享盡享。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門(mén)建立完善工作機(jī)制，制定實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)紓困政策落實(shí)落細(xì)。開(kāi)展綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)交通主管部門(mén)管理責(zé)任，動(dòng)態(tài)發(fā)布幫扶政策清單，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，幫助市場(chǎng)主體全面知曉，能享會(huì)辦。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，強(qiáng)化部門(mén)間信息共享，便利市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。今年我部又會(huì)同人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好交通物流領(lǐng)域金融支持與服務(wù)的通知》，將交流物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策延續(xù)至2023年6月底，并擴(kuò)大了政策支持范圍，簡(jiǎn)化申請(qǐng)條件，縮短報(bào)銷(xiāo)時(shí)間。

三是強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)，政策紅利充分釋放。加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況監(jiān)測(cè)，跟蹤政策落實(shí)情況。建立完善與財(cái)稅金融等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，交通運(yùn)輸業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降15.4%。交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款、汽車(chē)央企和金融機(jī)構(gòu)貨車(chē)貸款延期還本付息等政策落地見(jiàn)效，有效減輕了企業(yè)和從業(yè)人員負(fù)擔(dān)，助力交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體穩(wěn)定和健康發(fā)展。

徐成光表示，2023年，交通運(yùn)輸部將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，指導(dǎo)行業(yè)用足用好各項(xiàng)紓困政策，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

12件更貼近民生實(shí)事全部完成 今年將推出港口服務(wù)能力提升工程、國(guó)內(nèi)水路客運(yùn)便民行動(dòng)等民生實(shí)事

徐成光介紹，交通運(yùn)輸部始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從2015年開(kāi)始，連續(xù)8年每年都推出一批交通運(yùn)輸更貼近民生的實(shí)事，并推動(dòng)形成了常態(tài)化的工作機(jī)制，確保每年推出的實(shí)事都能夠落實(shí)到位。

去年，交通運(yùn)輸部推出了12件更貼近民生的實(shí)事，并且都已經(jīng)全部完成。比如，為提高農(nóng)村地區(qū)安全出行水平，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程13.5萬(wàn)公里，改造公路危舊橋梁1.38萬(wàn)座；為便利老齡人群的出行，打造敬老愛(ài)老服務(wù)式城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路2700余條，改造城市公共汽電車(chē)站臺(tái)9500余個(gè)，不斷推進(jìn)適老化交通出行服務(wù)；針對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)貨車(chē)停車(chē)難的問(wèn)題，新設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)貨車(chē)的停車(chē)位2.15萬(wàn)個(gè)，并且還新建了400余個(gè)“司機(jī)之家”；為解決疫情防控期間國(guó)際船員的換班難題，多方協(xié)調(diào)、努力爭(zhēng)取各方理解支持，完成國(guó)際航行船舶船員換班17萬(wàn)人次，解決了國(guó)際船員面對(duì)的“上得了船、下不了船”的困難。

此外，鐵路、民航、郵政等領(lǐng)域也都實(shí)施并完成了系列的民生實(shí)事，全方位、多角度服務(wù)好百姓出行。鐵路方面修訂了《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》，在實(shí)行車(chē)票實(shí)名制的情況下，擴(kuò)大了兒童權(quán)益的普惠范圍。組織開(kāi)展列車(chē)?guó)Q笛等鐵路噪音污染防治。民航方面，開(kāi)展航班臨時(shí)取消專(zhuān)項(xiàng)治理，24小時(shí)內(nèi)臨時(shí)取消航班數(shù)量由2022年6月份的1.6萬(wàn)班下降到0.6萬(wàn)班；加快行李全流程跟蹤，實(shí)現(xiàn)對(duì)6.7萬(wàn)個(gè)航班的231.7萬(wàn)件行李的全流程跟蹤。郵政方面，深入實(shí)施快遞進(jìn)村工程，快遞的服務(wù)已經(jīng)覆蓋了全國(guó)95%的建制村。做好快遞員權(quán)益的保障，新建“暖蜂驛站”等愛(ài)心服務(wù)場(chǎng)所3萬(wàn)多家。

2023年，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，交通運(yùn)輸部將推出高速公路“陽(yáng)光救援”行動(dòng)、關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車(chē)司機(jī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、港口服務(wù)能力提升工程、國(guó)內(nèi)水路客運(yùn)便民行動(dòng)等新的一批交通運(yùn)輸更貼近民生的實(shí)事，做到想群眾之所想，行群眾之所盼，努力為人民群眾和廣大從業(yè)人員提供更貼心、更暖心的服務(wù)，做到人享其行、物暢其流，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

以最大能力、最佳狀態(tài)和最優(yōu)服務(wù)統(tǒng)籌做好春運(yùn)保障

李小鵬指出，今年春運(yùn)是疫情防控進(jìn)入到了新階段之后的第一個(gè)春運(yùn)，困難挑戰(zhàn)大、不確定因素多、情況尤為復(fù)雜。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視做好今年的春運(yùn)工作，習(xí)近平總書(shū)記在1月18日視頻連線(xiàn)慰問(wèn)基層干部群眾的時(shí)候指出，春運(yùn)是關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，并且對(duì)做好春運(yùn)工作提出了明確要求。

交通運(yùn)輸部與各方面一道堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，會(huì)同16個(gè)部門(mén)和單位成立了春運(yùn)工作專(zhuān)班，以最大能力、最佳狀態(tài)和最優(yōu)的服務(wù)統(tǒng)籌做好疫情防控和春運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)保障各項(xiàng)工作，保障了人民群眾平安健康便捷舒暢出行，保障了重點(diǎn)物資的有效運(yùn)輸。

今年春運(yùn)有幾個(gè)特點(diǎn)：一是社會(huì)人員流動(dòng)量大幅度增長(zhǎng)。春運(yùn)期間，回鄉(xiāng)過(guò)年的人、探親訪友的人、旅游度假的人，還有一部分商務(wù)旅行的人，他們的需求集中釋放，帶動(dòng)了春運(yùn)客運(yùn)量大幅度回升。初步不完全統(tǒng)計(jì)，全社會(huì)人員流動(dòng)量超過(guò)47億人次，比2022年增長(zhǎng)了近3成左右，創(chuàng)造了2020年以來(lái)春運(yùn)的新高。實(shí)踐證明，黨中央對(duì)疫情形勢(shì)的重大判斷，對(duì)防控工作的重大決策，對(duì)防控策略的重大調(diào)整是完全正確的，實(shí)施是有力的，群眾是認(rèn)可的，成效是巨大的。40天47億的人流量反映出流動(dòng)的中國(guó)、發(fā)展的中國(guó)、充滿(mǎn)活力和希望的中國(guó)。

二是自駕車(chē)出行量創(chuàng)了歷史新高。今年春運(yùn)40天，在高速公路上自駕車(chē)的小客車(chē)流量有11.84億輛次左右，折算成人流量，大概超過(guò)31億人次。日均小客車(chē)的車(chē)輛達(dá)到了2960萬(wàn)輛次，單日高峰最高出現(xiàn)在正月初六，突破了6000萬(wàn)輛次，所載的客流占全社會(huì)人員流動(dòng)量的比重，從2019年的47%上升到今年的66%。

三是營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量顯著恢復(fù)。今年?duì)I業(yè)性客運(yùn)量，春運(yùn)40天達(dá)到了大約16億人次，比2022年增長(zhǎng)了5成多，恢復(fù)了2019年五成左右。

四是交通物流保通保暢平穩(wěn)有序。春運(yùn)40天期間，各項(xiàng)重點(diǎn)物資的運(yùn)輸比較順暢，較好地滿(mǎn)足了醫(yī)療、能源、糧食、生產(chǎn)生活、春耕備耕等物資的運(yùn)輸。

五是疫情防控政策平穩(wěn)落地。春運(yùn)疫情防控措施落實(shí)落細(xì)，從業(yè)人員嚴(yán)格開(kāi)展防護(hù)工作，社會(huì)公眾積極配合，落實(shí)個(gè)人健康防護(hù)責(zé)任，在人流物流大規(guī)模流動(dòng)的情況下，最大限度地防止了交叉感染，保障了旅客和從業(yè)人員的身體健康。

李小鵬表示，今年春運(yùn)工作圓滿(mǎn)完成，人民群眾滿(mǎn)意度獲得感顯著增強(qiáng)。主要是采取了三個(gè)方面的措施：一是強(qiáng)化交通運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣的應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化平安出行的宣傳引導(dǎo)。春運(yùn)期間，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作總體是平穩(wěn)的。二是精準(zhǔn)科學(xué)開(kāi)展疫情防控。落實(shí)落細(xì)交通運(yùn)輸場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具的防控舉措，強(qiáng)化從業(yè)人員的防護(hù)，落實(shí)“乙類(lèi)乙管”政策。三是加強(qiáng)運(yùn)輸?shù)慕M織調(diào)度。在運(yùn)力投放方面，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)分析、加強(qiáng)組織調(diào)度，挖掘潛力，保障旅客需求。在高速公路網(wǎng)方面，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做好疏堵保暢各項(xiàng)工作。在交通物流保通保暢方面，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，一事一協(xié)調(diào)，一事一處理，把保通保暢擺在更重要的位置。通過(guò)做好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，做好疫情防控工作，做好監(jiān)測(cè)調(diào)度工作，總體上春運(yùn)是平穩(wěn)的。特別需要指出的是，各地各部門(mén)高度重視春運(yùn)工作，一些省（區(qū)、市）的主要領(lǐng)導(dǎo)直接指導(dǎo)春運(yùn)工作，有的到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展春運(yùn)檢查，有的親自調(diào)度指揮，春運(yùn)專(zhuān)班各單位同志們共同努力，鐵路、公路、水路、民航、郵政各種運(yùn)輸方式協(xié)同配合，基層一線(xiàn)的干部職工埋頭苦干，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，保障了春運(yùn)工作順利進(jìn)行。

去年全國(guó)農(nóng)村公路完成固定資產(chǎn)投資4733億元同比增長(zhǎng)15.6%

李小鵬介紹，2022年，交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全年全國(guó)農(nóng)村公路完成固定資產(chǎn)投資4733億元，同比增長(zhǎng)了15.6%，新建改建農(nóng)村公路超過(guò)了18萬(wàn)公里，改造農(nóng)村危橋10589座，完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程13.5萬(wàn)公里。實(shí)施農(nóng)村公路以工代賑項(xiàng)目3859個(gè)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力7.8萬(wàn)人，農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)域提供的就業(yè)崗位大約80萬(wàn)個(gè)。到2022年底，有農(nóng)村公路管理任務(wù)的縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”的覆蓋率達(dá)到了98.7%，全國(guó)路長(zhǎng)的總?cè)藬?shù)67.1萬(wàn)，累計(jì)開(kāi)通客貨郵融合線(xiàn)路8000多條，推動(dòng)了“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，交通運(yùn)輸部將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加快完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，更好的服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)保障。

一是深入實(shí)施新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)和改造工作。骨干路網(wǎng)提升工程、基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善工程、安全保障能力提升工程、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、服務(wù)水平提升工程。通過(guò)這五大工程，將要加快完善便捷高效、普惠公平的農(nóng)村公路路網(wǎng)體系。

二是要助力農(nóng)村群眾能夠就地就業(yè)增收。更大力度推廣以工代賑，不斷加大農(nóng)村公路相關(guān)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)的力度。

三是加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)，提高專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)模化的水平，還要推進(jìn)農(nóng)村公路的數(shù)字化、信息化管理。

四是不斷提高農(nóng)村公路的服務(wù)質(zhì)量，要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系的建設(shè)，深入推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展，就是農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村貨運(yùn)和農(nóng)村郵政快遞融合發(fā)展。提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸均等化服務(wù)的水平。

五是推動(dòng)農(nóng)村公路融合發(fā)展，要把農(nóng)村公路的發(fā)展與沿線(xiàn)的配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等的建設(shè)一體推進(jìn)，大力發(fā)展“路衍經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)“因路而興”“因路而富”“因路而美。

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