7月27日，《遼寧省港口管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過(guò)，將于今年10月1日起施行。

“原規(guī)定施行至今已近20年，隨著我省港口所處的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境、承擔(dān)的角色使命以及管理體制機(jī)制等發(fā)生重大變化，有必要對(duì)原有規(guī)定進(jìn)行全面修改。”省人大常委會(huì)法工委副主任孫映雪介紹，修訂后的《規(guī)定》共三十二條，從規(guī)劃編制、經(jīng)營(yíng)管理，以及安全、智慧、綠色發(fā)展等主要方面，對(duì)引領(lǐng)、保障新時(shí)代港口高質(zhì)量發(fā)展作出了規(guī)范，對(duì)更好發(fā)揮港口在服務(wù)我省乃至東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用具有重要意義。

《規(guī)定》突出港口規(guī)劃的地位和作用，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性，規(guī)范港口開(kāi)發(fā)建設(shè)，提高港口規(guī)模化、集約化發(fā)展水平。

《規(guī)定》規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)行為，著重加強(qiáng)港口收費(fèi)管理，防止港口經(jīng)營(yíng)人濫用市場(chǎng)支配地位。要求港口經(jīng)營(yíng)人遵守國(guó)家有關(guān)港口收費(fèi)價(jià)格政策，建立服務(wù)收費(fèi)目錄清單，公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用國(guó)家規(guī)定的港口經(jīng)營(yíng)票據(jù)，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用。要求港口經(jīng)營(yíng)人依法經(jīng)營(yíng)，提供安全、公平、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得實(shí)施限制港口配套服務(wù)經(jīng)營(yíng)人及其交通工具進(jìn)入港區(qū)從事合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者強(qiáng)迫服務(wù)對(duì)象接受指定服務(wù)和違背服務(wù)對(duì)象意愿附加其他條件等行為。

為維護(hù)港口安全運(yùn)營(yíng)，《規(guī)定》明確了港口安全管理方面的規(guī)定。落實(shí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)任，要求其依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練;明確了嚴(yán)格港口危險(xiǎn)品安全管理的具體措施，規(guī)范船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口、危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)、危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存等行為，并對(duì)相關(guān)違法行為設(shè)定法律責(zé)任。

《規(guī)定》就建設(shè)智慧港口、綠色港口規(guī)定了義務(wù)，體現(xiàn)了時(shí)代感。要求港口經(jīng)營(yíng)人在港口運(yùn)營(yíng)、口岸通關(guān)等方面實(shí)施智能化建設(shè);要求省人民政府推動(dòng)建立以港口為樞紐的東北海陸大通道綜合運(yùn)輸公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鐵路、港口、海關(guān)、船舶等信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。要求港口經(jīng)營(yíng)人按照有關(guān)規(guī)定對(duì)已建成的碼頭實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。規(guī)定相關(guān)船舶按要求使用岸基供電。同時(shí)，對(duì)船舶污染物接收、生產(chǎn)生活污水處理以及港口污染防治等方面提出了明確要求。

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